«Борец Интернэшнл Лимитед» («БИЛ» или «Группа») и ее дочерние предприятия («Борец» или «Компания Борец») являются ведущими российскими производителями установок погружных центробежных насосов (УЭЦН). УЭЦН представляют собой важный элемент процесса нефтедобычи; они устанавливаются в скважинах, которые не обладают необходимым пластовым давлением и нуждаются в дополнительной энергии для подъема нефти из пласта на поверхность. Кроме того, «Борец» оказывает широкий спектр услуг от ремонта и технического обслуживания УЭЦН до услуг по логистике, оценке запасов, контролю и надзору в процессе эксплуатации оборудования. «Борец» также производит другую продукцию, использующуюся в секторе нефтепромысловых сервисных услуг, например, погружные электроцентробежные насосы, погружные двигатели, кабели и наземное контрольно-измерительное оборудование. Группа владеет 10 производственными предприятиями – 6 в России и по одному в Западной Европе, Китае, США и Канаде. Кроме того, Группа имеет 18 сервисных центров, 7 из которых расположено в России. На предприятиях Группы по всему миру занято около 8644 сотрудников, в том числе около 8061 человек в России.
«БИЛ» обратилась к МФК, ЕБРР и Германскому обществу содействия прямым инвестициям в развивающихся странах (DEG) с просьбой о финансировании инвестиций на сумму 230 млн. долл. США («Проект»). МФК провела работу по изучению и оценки деятельности «БИЛ» в области охраны окружающей среды, условий труда и здоровья. Результаты оценки МФК размещены на сайте http://www.ifc.org.
Стандарты деятельности «БИЛ»:
Компания «БИЛ» полагает, что осуществление инвестиций связано с воздействиями, управление которыми должно осуществляться в соответствии со следующими Стандартами Деятельности (СД):
Системы оценки и управления экологическими и социальными аспектами применительно к управлению экологическими показателями и показателями в области охраны здоровья и безопасности на уровне отдельных предприятий и компании в целом; а также в части соблюдения требований местного законодательства.
Рабочий персонал и условия труда в части, касающейся создания благоприятных, здоровых и безопасных условий труда.
Предотвращение и снижение загрязнения окружающей среды в части, касающейся выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, сбросов промышленных стоков, и обращения с твердыми отходами.
Здоровье и безопасность населения в части, касающейся качества атмосферного воздуха в близлежащих населенных пунктах.
Были также рассмотрены следующие Стандарты Деятельности, действие которых не распространяется на данный Проект:
Приобретение земель и вынужденное переселение людей, поскольку все текущие проекты реализуются на территории существующих производств, и приобретение дополнительных земель не предусматривается.
Сохранение биоразнообразия и устойчивое управление природными ресурсами, поскольку деятельность Компании «Борец напрямую не связана с эксплуатацией природных ресурсов.
Малые коренные народы, поскольку все текущие проекты реализуются на городских территориях, и какие-либо коренные народы, ведущие традиционный образ жизни, не проживают на местах, связанных с деятельностью Компании «Борец».
Культурное наследие, поскольку почти все земельные участки, используемые Компанией «Борец», являются землями поселений и имеют промышленное целевое назначение.
Компания «Борец» выявила некоторые аспекты в области охраны окружающей среды, труда и здоровья на действующих предприятиях, которые будут затронуты в ходе реализации Проекта. Указанные вопросы отражены в прилагаемом Плане природоохранных и социальных мероприятий (ППСМ).
Ни по одному из заводов, которыми владеет и управляет «БИЛ», не планируется массового сокращения штатов, закрытия или расширения за пределы существующих территорий предприятий.
Описание ключевых экологических и социальных аспектов Проекта и мероприятия по снижению их потенциального негативного воздействия:
Системы оценки и управления экологическими и социальными аспектами:
В двух сервисных центрах Компании «Борец» в России внедрены стандарты ISO 14001.
Большинство отдельных производственных предприятий руководствуются российскими законодательными требованиями к системам управления в области охраны окружающей среды, охраны труда и промышленной безопасности. Эти системы предусматривают наличие штатного персонала, отвечающего за природоохранные и социальные вопросы, включая проведение регулярного мониторинга и предоставление периодической отчетности соответствующим государственным органам по ключевым аспектам охраны окружающей среды, труда и здоровья. Сотрудники, отвечающие за охрану окружающей среды, охрану труда и промышленную безопасность, проходят обучение по вопросам требований российского законодательства. Программы управления на отдельных предприятиях включают Планы мероприятий, направленные на соблюдение требований местного законодательства и обеспечение соответствующих разрешений.
Хотя действующие процедуры соответствуют требованиям российского законодательства, тем не менее, они могут быть улучшены или модифицированы для того, чтобы охватить более широкий спектр экологических и социальных аспектов, а также для постоянного улучшения показателей деятельности компании в этой области. В этой связи, в Плане природоохранных и социальных мероприятий (ППСМ), одобренном Компанией «Борец», предусматривается разработка корпоративной системы управления качеством окружающей среды, охраны труда и здоровья, основанная на требованиях стандартов ISO 14001:2004 и OHSAS 18001, которая будет внедрена на уровне головного офиса Компании «Борец» с целью создания комплексной системы для всей Группы в целом и получения сертификации по этим стандартам в 2011 г. Эти системы будут интегрированы на основе действующей системы управления качеством, сертифицированной в соответствии со стандартом ISO 9001. Решение о целесообразности сертификации отдельных предприятий будет принято Компанией «Борец» позже, в зависимости от коммерческой целесообразности.
В качестве первого шага, недавно «БИЛ» назначила корпоративного Директора, наделенного полномочиями и ответственностью по всем вопросам охраны окружающей среды, охраны труда и здоровья.
Дочерние предприятия «БИЛ» были недавно приобретены у компании «Уэзерфорд», мирового лидера в производстве и обслуживании нефтедобывающего оборудования, объединяющего 45 000 сотрудников и большое число квалифицированных субподрядчиков.
В компании «Уэзерфорд» применяется комплексная функциональная система управления – Программа достижения делового совершенства (ПДДС), которая включает процедуры обеспечения качества, охраны окружающей среды, охраны здоровья и безопасности, соответствующие стандартам ISO 9001, ISO 14001 и OHSAS 18001, а также политику жесткого применения трудовых норм, согласующихся с примерами наилучшей мировой практики и установленных на уровне или с превышением стандартов, предусмотренных национальным законодательством. Система отслеживания показателей деятельности (СОПД) компании «Уэзерфорд» представляет собой регулярно обновляемую базу данных во внутренней сети компании, отражающую статистику состояния охраны труда и техники безопасности (количество/тяжесть происшествий), которая сопоставляется с данными по отрасли и региону, и данные по происшествиям, наносящим ущерб окружающей среде. На основе применения СОПД производственные и сервисные предприятия компании осуществляют деятельность по всему миру в соответствии с ПДДС и проводят политику, направленную на постоянное совершенствование своей деятельности.
Руководство по охране окружающей среды и Руководство по технике безопасности компании «Уэзерфорд» были официально приняты и применяются на всех предприятиях «БИЛ» по производству и обслуживанию УЭЦН, приобретенных у компании «Уэзерфорд» в 2008 г.
В дальнейшем «БИЛ» воспользуется преимуществом стратегического партнерства с компанией «Уэзерфорд» и внедрит элементы управления качеством компании «Уэзерфорд» в свою корпоративную систему управления в области охраны окружающей среды, труда и промышленной безопасности с тем, чтобы распространить наилучшие применимые практики на деятельность своих предприятий в России.
Рабочий персонал и условия труда:
На предприятиях «БИЛ» занято 8644 человек. Подавляющее большинство работников занято на предприятиях компании «Борец» в России – 8061 человек.
Россия в полной мере поддерживает основные трудовые нормы Международной Организации Труда (МОТ), которые включены во все законодательные трудовые акты. Таким образом, работникам таких компаний, как «Борец», в которых строго соблюдаются законодательные требования, гарантировано обеспечение основных трудовых норм и стандартов.
Дополнительно к требованиям российского законодательства, условия найма и увольнения сотрудников, условия труда, вопросы оплаты труда и пособий регулируются на этих предприятиях внутренними нормативными актами и, в том числе, коллективными договорами. Коллективные договоры в основном действуют на сервисных предприятиях Компании «Борец», где большинство работников являются членами отраслевых профсоюзов.
Процедура рассмотрения трудовых споров обычно предусматривает политику «открытых дверей» со стороны руководства и наличие ящиков для жалоб и предложений на некоторых предприятиях Компании «Борец». Однако такие механизмы сами по себе недостаточно эффективны. В ППСМ предусматривается, что Компания «Борец» к 2010 г. разработает единую корпоративную процедуру рассмотрения трудовых споров, в соответствии с которой работники смогут коллективно или индивидуально выражать свои трудовые жалобы. Этот механизм будет определять уровень вовлеченного руководства и скорость рассмотрения жалоб на основе понятной и прозрачной процедуры, обеспечивающей обратную связь с заинтересованными сторонами и гарантирующей отсутствие преследований.
На международных предприятиях компании «БИЛ» применяется трудовая политика компании «Уэзерфорд», положения которой соответствуют требованиям МФК. Трудовая политика признает свободу работников на создание их объединений и предусматривает положения о не дискриминации и равных возможностях. В компании «Уэзерфорд» применяются нормы заработной платы и пособий, установленные на уровне или с превышением стандартов, предусмотренных законодательством. В США и в других странах, компания «Уэзерфорд» строго контролирует соблюдение установленного законом минимального возраста найма на работу (18 лет) и выполняет все требования закона к найму и увольнению работников.
В соответствии с российским законодательством работодатель должен выявлять опасные и вредные производственные факторы на рабочих местах и обеспечивать надлежащий контроль с обязательной дальнейшей аттестацией рабочих мест для подтверждения их соответствия требованиям к условиям работы. На большинстве предприятий Борца проведен анализ безопасности рабочих мест и разработаны конкретные планы действий по устранению несоответствий требованиям. Основные несоответствия включают устаревшее состояние вытяжных вентиляционных систем на заводах в Кинешме и Лысьве, которые должны быть модернизированы для обеспечения приемлемого уровня качества воздуха на рабочих местах. Смесительный и формовочный участок, а также участок спекания на заводе в Кинешме должны быть оборудованы эффективной системой вытяжки пыли, а участок покраски и пропитки в Лысьве – эффективными системами удаления летучих органических соединений.
Несмотря на то, что Компания «Борец» не производит компоненты, содержащие асбест, значительные объемы асбеста использовались при подготовке форм для литейного производства на предприятии «Лемаз». Использование асбеста не запрещено в России, однако, Компания «Борец» приняла решение о замене асбеста альтернативными материалами. В настоящее время эти материалы апробируются на заводе «Лемаз», и поэтапную отмену использования асбеста планируется завершить в 2010 г.
В Лысьве и «Лемазе» были выявлены некоторые недостатки в области пожарной безопасности. В целях уменьшения этого профессионального риска, на всех производственных предприятиях необходимо провести анализ ситуации и принять необходимые организационные и технические меры, как это согласовано в ППСМ.
На предприятиях Компании «Борец» хорошо налажен учет и анализ несчастных случаев на производстве. На производственных предприятиях отмечаются стабильные показатели коэффициента частоты, рассчитываемого как число несчастных случаев с потерей трудоспособности на отработанные человеко-часы (в миллионах), который колеблется в диапазоне от 0 до 6,36. Несмотря на то, что верхний уровень значения достаточно высок, средняя величина в целом по Компании «Борец» ниже 3,0, что является приемлемым показателем. В период 2007-2009 гг. ни на одном из сервисных предприятий не зарегистрированы несчастные случаи на производстве.
На производственных и сервисных предприятиях компании «Борец»-«Уэзерфорд» применяются процедуры, соответствующие стандарту OHSAS 18001. Компания уделяет большое внимание обеспечению безопасности, и количество несчастных случаев на производстве в течение последних пяти лет неуклонно снижается. По данным системы отслеживания показателей деятельности компании текущие показатели частоты и тяжести происшествий сопоставимы с мировыми показателями по отрасли. В компании проводится постоянное обучение и инструктаж по технике безопасности для всех работников и посетителей, обеспечиваются и повсеместно используются средства индивидуальной защиты.
Предотвращение и снижение загрязнения окружающей среды:
Значительные выбросы атмосферных загрязнителей на предприятиях Компании «Борец» в основном связаны с литейным производством, порошковой металлургией, покрасочными работами. Инструментальные замеры выбросов непосредственно на точечных источниках производятся нерегулярно, и данные о соблюдении норм выбросов предприятиями Компании «Борец», главным образом, основаны на расчетных данных и данных мониторинга качества атмосферного воздуха на границе санитарно-защитных зон (СЗЗ). При этом превышения предельно допустимых концентраций загрязняющих веществ на границе СЗЗ производственных предприятий Компании «Борец» не отмечается. Несмотря на соблюдение санитарных норм российского законодательства предприятиями Компании «Борец», в ППСМ предусматривается, что «Борец» будет проводить регулярные инструментальные замеры на всех значимых источниках атмосферных выбросов. В случаях несоответствия выбросов требуемым экологическим показателям, Компанией «Борец» будут приниматься необходимые меры по сокращению выбросов.
Технологические расходы воды на производственных предприятиях Компании «Борец» не являются значительными, за исключением литейных производств, в которых для снижения водопотребления применяется система оборотного водоснабжения. Водоснабжение предприятий в основном осуществляется из городских систем водоснабжения. На некоторых предприятиях, например на «Лемазе», имеются собственные подземные скважины или речные водозаборы. Как правило, промышленные сточные воды из гальванических цехов вместе с другими промышленными водами направляется на внутренние очистные сооружения и в дальнейшем используется в системе оборотного водоснабжения. Ливневые сточные воды, как правило, собираются и очищаются от взвешенных веществ и нефтепродуктов перед сбросом в поверхностные сточные воды или системы канализации. Хозбытовые сточные воды направляются на городские очистные сооружения, иногда вместе с очищенными ливневыми водами и небольшим количеством промышленных сточных вод, образующихся в цехах предприятий. Компания «Борец» проводит регулярный анализ сточных вод до сброса в городские очистные сооружения, с тем, чтобы они соответствовали требованиям приемки сточных вод на очистные сооружения. Требования к сбросу очищенных сточных вод в России значительно строже, чем требования МФК.
Многие виды промышленных отходов вторично используются. Неутилизируемые твердые отходы направляются на лицензированные полигоны для захоронения. Опасные отходы (например, использованные ртутные лампы) удаляются лицензированными организациям для дальнейшего обезвреживания.
Предполагаемые инвестиции позволят Компании «Борец» производить погружные насосы с высоким уровнем энергоэффективности на основе магнитного принципа (двигатель с постоянным магнитом), которые гораздо эффективнее альтернативных двигателей, используемых в настоящее время. Компания «Борец» в настоящее время выпускает небольшое число двигателей с постоянным магнитом, но намерена расширить их производство. Предполагается, что будущий годовой объем производства этих двигателей обеспечит конечным потребителям сбережения парниковых газов примерно на 580 000 тонн.
Общий объем выбросов CO2 за 2008 г. предприятиями Компании «Борец» оценочно составляет 55 000 тонн.
Ниже приведено краткое описание экологических аспектов производственных и сервисных предприятий:
Производственные предприятия:
Завод «Лемаз»: Завод, на котором занято 1 736 человек, производит секции насосов, газосепараторы и впускные устройства насосов. Предприятие расположено в 5 км к северо-востоку от города Лебедянь, Липецкая область, на территории, где располагаются коммерческие структуры, предприятия розничной торговли и промышленные объекты. Основные производственные процессы включают чугунное литье и механическую обработку литых компонентов.
Завод «Лысьванефтемаш» (ЛНМ): Предприятие расположено в поселке Лысьва в 200 км от города Перми (Уральский административный округ Российской Федерации). На заводе занято 932 человека. На заводе в Лысьве осуществляются работы по производству моторов, уплотнителей и электродвигателей с постоянным магнитом. Основные производственные процессы включают механообработку, штамповку роторных пластин, намотку статоров и нанесение лакокрасочных покрытий, а также сборку роторов и статоров.
Курганский кабельный завод (ККЗ): Этот завод, на котором работает 161 человек, производит кабели с резиновой изоляцией различных размеров для погружных электродвигателей. Завод расположен в промышленной зоне «КурганХимМаш», где ККЗ арендует производственный корпус. Основные операции включают: покрытие медного провода оловом; обработка/вулканизация изоляционной пленкой EPDM (этилен-пропилен монодиен); плавка свинца; свинцовая обмотка изолированных проводов; нейлоновая оплетка; обмотка жилы изолированного кабеля и кабеля; защитное покрытие кабеля оцинкованной стальной лентой.
Завод в г. Кинешма (НПП "Технология"): Этот завод, на котором работают 337 человек, специализируется в производстве ступеней погружных центробежных насосов, упорных подшипников для погружных двигателей и порошковой металлургии. С точки зрения охраны окружающей среды и здоровья, критичными являются смесительный и формовочный участок, а также участок спекания.
Предприятие в Томилино («Контекко»): Предприятие, на котором работают 32 человека, производит теплостойкие обмоточные провода с пленочной полиимидно-фторопластовой изоляцией. Предприятие расположено в арендованном цехе, в промышленной зоне, в 6 километрах к юго-востоку от Москвы.
Краснодарский завод: Завод в Краснодаре производит компрессоры и вспомогательные компрессорные установки, а также является сервисным центром. На производстве работают 892 человека, которые производят компрессоры, компрессорные станции и компрессорные установки. Завод имеет литейное производство. Остальные операции включают ковку, механическую обработку и сборку, завершающиеся покраской.
В сервисном центре работают 40 человек. Объем услуг включает: ремонт всех частей УЭЦН, а также тестирование, установку, ввод установок УЭЦН в эксплуатацию и текущее обслуживание.
«БИЛ» имеет также другие сервисные предприятия в России, как указано ниже:
Нижневартовск (Сервисный центр «Центрофорс») Нижневартовск обслуживает 60% всех скважин Самотлорского нефтяного месторождения в Западной Сибири. Это самое большое нефтяное месторождение в России с 4500 скважинами. Для обслуживания скважин компания содержит 140 транспортных средств, которые принадлежат «Центрофорс». В офисе в Нижневартовске работают 50 человек, в основном, административного профиля, а общая численность персонала составляет приблизительно 1000 человек. Помимо основного сервисного участка, на месторождение действуют еще 4 цеха. Основной технологический процесс при обслуживании насосов предусматривает полную очистку УЭЦН, разборку насоса и двигателя; проверку и замену компонентов; сборку и тестирование.
Компания «Борец» полностью владеет другими пятью сервисными предприятиями, на которых работают 2300 человек и которые обслуживают примерно 900 скважин.
Здоровье, безопасность и жизнь населения:
В соответствии с российскими нормативными требованиями производственные предприятия Компании «Борец» имеют санитарно-защитные зоны (СЗЗ) для обеспечения стандартного качества окружающего воздуха на их границе. Российское законодательство запрещает постоянное и/или длительное проживание людей на территории СЗЗ для целей устранения рисков их здоровью из-за потенциально опасных выбросов в атмосферный воздух. Жилые зоны внутри СЗЗ предприятий Компании «Борец» отсутствуют, за исключением одной зоны, которая была приобретена только недавно.
Социальная ответственность Компании «Борец»:
Некоторые предприятия Компании «Борец» были построены десятки лет тому назад, и большая их часть являются градообразующими предприятиями. Как таковые, предприятия имели на своем балансе объекты социальной инфраструктуры. Некоторые предприятия, например, «Лемаз», имеют котельные, обслуживающие городское населения. В настоящее время социальная ответственность Компании «Борец» включает в себя спонсорство отдельных городских мероприятий и организацию различных общественных мероприятий для своих работников и их семей, которые составляют основную часть городского населения. Предприятия, к примеру, организовывают спортивные мероприятия, субсидируют пребывание школьников в летних лагерях, оказывают помощь организациям ветеранов, организовывают экскурсии на завод, тесно сотрудничают с местными образовательными учреждениями.
В рамках своей будущей корпоративной системы управления качеством окружающей природной и социальной среды, Компания «Борец» разработает в 2011 году механизмы информирования местного населения об экологических и социальных аспектах деятельности своих предприятий, а также процедуры получения, документирования и ответа на любые запросы заинтересованных сторон в отношении данного Проекта.
Доступ местного населения к проектной документации:
Настоящий Проект не предусматривает какого-либо нового строительства, и поэтому оценка воздействия на окружающую среду не проводилась. Краткая информация по экологии, охране здоровья и безопасности предприятий Компании «Борец» и План мероприятий по охране окружающей среды, труда и здоровья будет опубликован на русском языке на сайте Компании «Борец» www.boretsсompany.ru. Местному населению и сотрудникам эти документы будут представлены также в распечатанном виде на информационных стендах, находящихся на входе всех производственных объектов Компании «Борец» в России, начиная с 20 ноября 2009 года. В целях информирования местного населения о наличии документации по охране окружающей среды и социальным мероприятия «Борец» опубликует объявления в местных общественных местах и центрах.